見出しの意味するところは?

記事を読まずにまず脳みそを揉む

ーーーーーーーー
見出しの意味することは?
ーーーーーーーー
「学校の防災対策に不備」
とは、防災対策を指導する教育委員会の責任
現場の学校スタッフに責任なし
ということか?
「マニュアル不備」
とは、同様に教育委員会の責任
現場の学校スタッフに責任なし
ということか?
ーーーーーーーー
【推測】
地裁も今回の高裁も、原告サイドに言及しない
被告サイドの状況判断をしたと言うことか?
被告サイドについても、学校現場の職員、スタッフ、矢面に立たされている立場の責任を緩和したのか
ーーーーーーーーー
で、記事を読む